ഇന്ത്യയിലെ സന്നദ്ധ സംഘടനകൾക്ക് ലഭിക്കുന്ന വിദേശ സംഭാവനകളുടെ ഉപയോഗത്തിൽ കൂടുതൽ സുതാര്യതയും ഉത്തരവാദിത്തവും ഉറപ്പാക്കുന്നതിനുള്ള നടപടികളുമായി കേന്ദ്ര സർക്കാർ. ഇതിന്റെ ഭാഗമായി അവതരിപ്പിച്ച FCRA ഭേദഗതി ബിൽ വിദേശ സംഭാവന സ്വീകരിക്കുന്ന സംഘടനകളുടെ രജിസ്ട്രേഷൻ അവസാനിക്കുന്ന സാഹചര്യത്തിൽ ഫണ്ടുകളും അതുപയോഗിച്ച് സൃഷ്ടിച്ച ആസ്തികളും എങ്ങനെ കൈകാര്യം ചെയ്യണമെന്നതിന് പുതിയ ചട്ടക്കൂട് നിർദേശിക്കുന്നു. ബിൽ നിലവിൽ സംയുക്ത പാർലമെന്ററി കമ്മിറ്റിയുടെ പരിഗണനയിലാണ്.
FCRA ഭേദഗതി: വിദേശ ഫണ്ടിന് കൂടുതൽ മേൽനോട്ടം
വിദേശ സംഭാവന സ്വീകരിക്കുന്ന സംഘടനകൾക്ക് നിലവിൽ Foreign Contribution (Regulation) Act, 2010 പ്രകാരം രജിസ്ട്രേഷൻ ആവശ്യമാണ്. രജിസ്ട്രേഷൻ റദ്ദാക്കുക, സംഘടന തന്നെ സറണ്ടർ ചെയ്യുക, അല്ലെങ്കിൽ കാലാവധി കഴിഞ്ഞിട്ടും പുതുക്കാതിരിക്കുക തുടങ്ങിയ സാഹചര്യങ്ങളിൽ വിദേശ സംഭാവനയും അതുപയോഗിച്ച് സൃഷ്ടിച്ച ആസ്തികളും കൈകാര്യം ചെയ്യുന്നതിനുള്ള പ്രത്യേക സംവിധാനം കൊണ്ടുവരികയാണ് ബില്ലിന്റെ പ്രധാന ലക്ഷ്യങ്ങളിലൊന്ന്.
ഇതിനായി കേന്ദ്ര സർക്കാർ നിശ്ചയിക്കുന്ന Designated Authorityക്ക് ഇത്തരം ഫണ്ടുകളും ആസ്തികളും താൽക്കാലികമായി കൈവശപ്പെടുത്താനും മേൽനോട്ടം വഹിക്കാനും പിന്നീട് നിശ്ചിത വ്യവസ്ഥകൾ പ്രകാരം കൈകാര്യം ചെയ്യാനും അധികാരം നൽകുന്ന വ്യവസ്ഥയാണ് ബില്ലിലുള്ളത്.
അതേസമയം, സംഘടന നിശ്ചിത കാലയളവിനുള്ളിൽ രജിസ്ട്രേഷൻ പുതുക്കുകയോ പുതിയ രജിസ്ട്രേഷൻ നേടുകയോ ചെയ്താൽ തുടർനടപടികൾക്ക് അതനുസരിച്ചുള്ള വ്യവസ്ഥകളും ബിൽ മുന്നോട്ടുവയ്ക്കുന്നു.
വിദേശ ഫണ്ട് ഉപയോഗിച്ചുള്ള ആസ്തികൾക്കും വ്യക്തമായ സംവിധാനം
വിദേശ സംഭാവന ഉപയോഗിച്ച് നിർമ്മിച്ച കെട്ടിടങ്ങൾ, സ്ഥാപനങ്ങൾ തുടങ്ങിയ ആസ്തികളുടെ കാര്യത്തിൽ രജിസ്ട്രേഷൻ അവസാനിച്ചാൽ ഉണ്ടാകാവുന്ന നിയമപരമായ അനിശ്ചിതത്വം പരിഹരിക്കുന്നതിനാണ് പുതിയ സംവിധാനം ലക്ഷ്യമിടുന്നത്.
സംഘടനയുടെ FCRA രജിസ്ട്രേഷൻ റദ്ദാകുകയോ സറണ്ടർ ചെയ്യുകയോ പുതുക്കപ്പെടാതിരിക്കുകയോ ചെയ്താൽ ബന്ധപ്പെട്ട വിദേശ സംഭാവനയും ആസ്തികളും Designated Authorityയുടെ മേൽനോട്ടത്തിലേക്ക് കൊണ്ടുവരാൻ ബിൽ വ്യവസ്ഥ ചെയ്യുന്നു. നിശ്ചിത സാഹചര്യങ്ങളിൽ ഇവ സ്ഥിരമായി അതോറിറ്റിയിൽ നിക്ഷിപ്തമാക്കാനും കൈകാര്യം ചെയ്യാനും വ്യവസ്ഥയുണ്ട്.
ഇതിലൂടെ വിദേശ സംഭാവന ഉപയോഗിച്ച് സൃഷ്ടിക്കപ്പെട്ട സ്വത്തുക്കളുടെ ഉപയോഗത്തിലും ഉടമസ്ഥതയുമായി ബന്ധപ്പെട്ട നടപടികളിലും കൂടുതൽ വ്യക്തത വരുത്തുകയാണ് നിയമനിർമാണത്തിന്റെ ലക്ഷ്യം.
FCRA നിയമത്തിൽ ഉത്തരവാദിത്തത്തിന് ഊന്നൽ
വിദേശ സംഭാവന സ്വീകരിക്കുന്ന സംഘടനകൾ നിയമപരമായ വ്യവസ്ഥകൾ പാലിക്കുന്നുണ്ടെന്ന് ഉറപ്പാക്കുന്നതും FCRA സംവിധാനത്തിന്റെ പ്രധാന ലക്ഷ്യമാണ്. വിദേശ സംഭാവന സ്വീകരിക്കുന്നതിനും ഉപയോഗിക്കുന്നതിനും രജിസ്ട്രേഷൻ, അക്കൗണ്ടിങ്, റിപ്പോർട്ടിങ് തുടങ്ങിയ വ്യവസ്ഥകൾ പാലിക്കേണ്ടതുണ്ട്.
More Read
2026ലെ ഭേദഗതി നിർദേശങ്ങൾ രജിസ്ട്രേഷൻ അവസാനിക്കുന്ന സംഘടനകളുടെ ഫണ്ടുകളും ആസ്തികളും സംബന്ധിച്ച നടപടിക്രമങ്ങൾക്ക് കൂടുതൽ ഔപചാരിക ചട്ടക്കൂട് നൽകുകയാണ് ചെയ്യുന്നത്. നിലവിലെ സംവിധാനത്തിൽ ഉണ്ടാകാവുന്ന ഭരണപരമായ ആശയക്കുഴപ്പങ്ങൾ ഒഴിവാക്കുന്നതും ഇതിന്റെ ഭാഗമാണ്.
FCRA ചട്ടങ്ങളിലും വിവരാവശ്യകത ശക്തമാകുന്നു
2026ലെ FCRA Amendment Rules സംഘടനകൾ നടത്തുന്ന പ്രവർത്തനങ്ങളുമായി ബന്ധപ്പെട്ട കൂടുതൽ വിവരങ്ങൾ ആവശ്യപ്പെടുന്ന വ്യവസ്ഥകൾ ഉൾപ്പെടുത്തിയിട്ടുണ്ട്.
രണ്ട് സാമ്പത്തിക വർഷങ്ങളിൽ കുറഞ്ഞത് ₹10 ലക്ഷം വിദേശ സംഭാവന ഉപയോഗിച്ചിട്ടുണ്ടെങ്കിൽ അതിനെ ‘reasonable activity’ ആയി കണക്കാക്കുന്ന നിർവചനവും ചട്ടങ്ങളിൽ ഉൾപ്പെടുത്തിയിട്ടുണ്ട്. അതേസമയം, ഇത്തരം നിർവചനം പ്രധാന നിയമത്തിലാണോ ചട്ടങ്ങളിലാണോ ഉൾപ്പെടുത്തേണ്ടതെന്നതടക്കമുള്ള ചില നിയമപരമായ ചോദ്യങ്ങൾ PRS ഉയർത്തിയിട്ടുണ്ട്.
കേന്ദ്ര സർക്കാർ നീക്കം; ബിൽ ഇപ്പോഴും പരിശോധനയിൽ
FCRA ഭേദഗതി ബിൽ 2026 മാർച്ച് 25-നാണ് ലോക്സഭയിൽ അവതരിപ്പിച്ചത്. തുടർന്ന് ബിൽ സംയുക്ത പാർലമെന്ററി കമ്മിറ്റിക്ക് വിട്ടു. സെപ്റ്റംബർ 18ന് ആഭ്യന്തര മന്ത്രാലയത്തിലെ പ്രതിനിധികളിൽ നിന്ന് കമ്മിറ്റി ബില്ലിനെക്കുറിച്ച് വിശദീകരണം തേടുകയും ചെയ്തു.
അതുകൊണ്ടുതന്നെ ബില്ലിലെ വ്യവസ്ഥകൾ ഇപ്പോൾ അന്തിമ നിയമമല്ല. പാർലമെന്ററി പരിശോധനയും തുടർന്നുള്ള നിയമനിർമാണ നടപടികളും പൂർത്തിയായ ശേഷമേ അന്തിമ രൂപം വ്യക്തമാകൂ.
വിദേശ സംഭാവനയുടെ ഉപയോഗത്തിൽ സുതാര്യത ഉറപ്പാക്കുകയും രജിസ്ട്രേഷൻ അവസാനിക്കുന്ന സാഹചര്യങ്ങളിൽ ഫണ്ടുകളും ആസ്തികളും സംബന്ധിച്ച ഉത്തരവാദിത്തം വ്യക്തമാക്കുകയും ചെയ്യുന്നതാണ് ഭേദഗതിയുടെ പ്രധാന ലക്ഷ്യങ്ങളിലൊന്ന്. അതേസമയം, നിയമനിർമാണ നടപടികൾ പൂർത്തിയാകുന്നതുവരെ നിർദേശങ്ങളെ നിലവിലുള്ള നിയമത്തിന്റെ ഭാഗമായിക്കാണാനാകില്ല.
More Read
