രണ്ടും വ്യത്യസ്ത ലക്ഷ്യങ്ങളുള്ള സ്ഥാപനങ്ങൾ : സപ്ലൈകോ–ബെവ്‌കോ ലയനം യുക്തിസഹമല്ലെന്ന് പഠനം; സാമൂഹിക പ്രത്യാഘാതങ്ങൾ ചൂണ്ടിക്കാട്ടി വിദഗ്ധർ

കേരള സർക്കാരിന്റെ ധവളപത്രത്തിൽ മുന്നോട്ടുവച്ച സപ്ലൈകോയും ബെവറേജസ് കോർപ്പറേഷനും (ബെവ്‌കോ) തമ്മിലുള്ള ലയന നിർദേശത്തിനെതിരെ പ്രാഥമിക പഠന റിപ്പോർട്ട്. സാമ്പത്തിക നേട്ടം മാത്രം മുൻനിർത്തി ഈ രണ്ട് സ്ഥാപനങ്ങളെയും ലയിപ്പിക്കുന്നത് ദീർഘകാലത്തിൽ ഗുണകരമാകില്ലെന്നും, സാമൂഹികമായും ഭരണപരമായും അത് യുക്തിസഹമായ തീരുമാനമല്ലെന്നും ഗുലാത്തി ഇൻസ്റ്റിറ്റ്യൂട്ട് ഓഫ് ഫിനാൻസ് ആൻഡ് ടാക്സേഷൻ (ഗിഫ്റ്റ്) നടത്തിയ പഠനം ചൂണ്ടിക്കാട്ടുന്നു. പഠന റിപ്പോർട്ട് ബന്ധപ്പെട്ട മന്ത്രിക്ക് സമർപ്പിച്ചിട്ടുണ്ടെന്നും റിപ്പോർട്ടിലെ കണ്ടെത്തലുകൾ സർക്കാർ നിർദേശത്തെക്കുറിച്ചുള്ള ചർച്ചകൾക്ക് പുതിയ ദിശ നൽകുന്നതായും വിലയിരുത്തപ്പെടുന്നു.

രണ്ട് സ്ഥാപനങ്ങളുടെയും ലക്ഷ്യങ്ങൾ വ്യത്യസ്തം

സപ്ലൈകോയും ബെവ്‌കോയും പ്രവർത്തിക്കുന്ന രീതിയിലും ലക്ഷ്യങ്ങളിലും അടിസ്ഥാനപരമായ വ്യത്യാസമുണ്ടെന്നാണ് പഠനത്തിന്റെ പ്രധാന നിരീക്ഷണം. സപ്ലൈകോ രൂപീകരിക്കപ്പെട്ടത് പൊതുജനങ്ങൾക്ക് അവശ്യസാധനങ്ങൾ ന്യായവിലയിൽ ലഭ്യമാക്കുകയും ഭക്ഷ്യസുരക്ഷ ഉറപ്പാക്കുകയും ചെയ്യുക എന്ന ക്ഷേമലക്ഷ്യത്തോടെയാണ്. അതിനാൽ സർക്കാർ സബ്‌സിഡിയും ഗ്രാന്റുകളും ആശ്രയിച്ചാണ് സ്ഥാപനം പ്രവർത്തിക്കുന്നത്.

മറുവശത്ത്, ബെവ്‌കോ പൂർണമായും വാണിജ്യ അടിസ്ഥാനത്തിലാണ് പ്രവർത്തിക്കുന്നത്. സർക്കാർ ഗ്രാന്റില്ലാതെ സ്വന്തം വരുമാനത്തിലൂടെയാണ് പ്രവർത്തനച്ചെലവുകൾ വഹിക്കുന്നത്. അതിനാൽ ലക്ഷ്യത്തിലും പ്രവർത്തനരീതിയിലും വ്യത്യാസമുള്ള രണ്ട് സ്ഥാപനങ്ങളെ സാമ്പത്തിക കണക്കുകൾ മാത്രം പരിഗണിച്ച് ഒന്നിപ്പിക്കുന്നത് ഉചിതമല്ലെന്നാണ് പഠനം ചൂണ്ടിക്കാണിക്കുന്നത്.

സപ്ലൈകോയുടെ സാമൂഹിക പങ്ക് കുറയുമെന്ന ആശങ്ക

സപ്ലൈകോയെ സ്വയംപര്യാപ്ത സ്ഥാപനമാക്കി മാറ്റാനുള്ള ശ്രമം അവശ്യവസ്തുക്കൾക്ക് ലഭിക്കുന്ന സബ്‌സിഡി കുറയുന്നതിനും ചില പൊതുസേവനങ്ങൾ അവസാനിപ്പിക്കപ്പെടുന്നതിനും ഇടയാക്കാമെന്നാണ് റിപ്പോർട്ടിലെ മുന്നറിയിപ്പ്. അത്തരമൊരു സാഹചര്യം രൂപപ്പെട്ടാൽ സാധാരണ ജനങ്ങൾക്ക് ഭക്ഷ്യവസ്തുക്കളുടെ വിലയിൽ കൂടുതൽ അസ്ഥിരത അനുഭവപ്പെടാനും ദാരിദ്ര്യത്തിന്റെ ആഘാതം വർധിക്കാനും സാധ്യതയുണ്ടെന്ന് പഠനം വിലയിരുത്തുന്നു.

ഇതോടൊപ്പം സ്വകാര്യ വ്യാപാര മേഖലയുടെ സ്വാധീനവും വർധിക്കാമെന്നും റിപ്പോർട്ടിൽ പറയുന്നു. പൊതുവിതരണ സംവിധാനത്തിന്റെ ശക്തി കുറയുന്നത് ഭക്ഷ്യസുരക്ഷയെ പ്രതികൂലമായി ബാധിക്കാനുള്ള സാധ്യതയും പഠനം ചൂണ്ടിക്കാണിക്കുന്നു.

സാമ്പത്തിക കണക്കുകൾ പറയുന്നത്

2021–22 മുതൽ 2024–25 വരെയുള്ള കാലയളവിലാണ് പഠനം കേന്ദ്രീകരിച്ചത്. ഈ നാല് വർഷത്തിനിടെ സപ്ലൈകോയ്ക്ക് സർക്കാർ നൽകിയ ആകെ ഗ്രാന്റ് 10,711 കോടി രൂപയാണ്. അതേസമയം സ്ഥാപനത്തിന്റെ വരുമാനം 4,203.15 കോടിയിൽ നിന്ന് 1,558.67 കോടിയായി കുറഞ്ഞതായും റിപ്പോർട്ടിൽ പറയുന്നു.

ഇതിന് വിപരീതമായി, ബെവ്‌കോയുടെ പൊതുഖജനാവിലേക്കുള്ള സംഭാവന ഇതേ കാലയളവിൽ 12,717.09 കോടിയിൽ നിന്ന് 17,218.76 കോടിയായി ഉയർന്നു. ഏകദേശം 35.40 ശതമാനത്തിന്റെ വളർച്ചയാണ് രേഖപ്പെടുത്തിയത്. ബെവ്‌കോയുടെ പ്രവർത്തനലാഭവും ഗണ്യമായി വർധിച്ചതായി പഠനം വ്യക്തമാക്കുന്നു.

ദീർഘകാല പ്രത്യാഘാതങ്ങൾ പരിഗണിക്കണമെന്ന് നിർദേശം

സപ്ലൈകോയുടെ പൊതുഖജനാവിലേക്കുള്ള സംഭാവന കുറഞ്ഞപ്പോൾ ബെവ്‌കോയുടെ പ്രവർത്തനലാഭം വലിയ തോതിൽ ഉയർന്നതായി പഠനം ചൂണ്ടിക്കാട്ടുന്നു. ബെവ്‌കോയുടെ ശരാശരി വാർഷിക ലാഭം 120.85 കോടി രൂപയായപ്പോൾ, സപ്ലൈകോയ്ക്ക് ലഭിച്ച ശരാശരി വാർഷിക സർക്കാർ ഗ്രാന്റ് 2,677.85 കോടി രൂപയാണ്. ബെവ്‌കോയുടെ ശരാശരി ലാഭത്തേക്കാൾ പലമടങ്ങ് കൂടുതലാണ് സപ്ലൈകോയ്ക്ക് ലഭിക്കുന്ന സർക്കാർ സഹായമെന്നും റിപ്പോർട്ട് വ്യക്തമാക്കുന്നു.

എന്നിരുന്നാലും ഈ കണക്കുകൾ മാത്രം അടിസ്ഥാനമാക്കി ക്ഷേമപദ്ധതികൾ നടപ്പാക്കുന്ന സ്ഥാപനത്തെയും ലാഭം ലക്ഷ്യമിട്ട് പ്രവർത്തിക്കുന്ന സ്ഥാപനത്തെയും ലയിപ്പിക്കുന്നത് ദീർഘകാലത്തിൽ സാമ്പത്തികവും സാമൂഹികവുമായ വെല്ലുവിളികൾ സൃഷ്ടിക്കാമെന്നാണ് പഠനത്തിന്റെ പ്രധാന നിഗമനം. പൊതുജനക്ഷേമം, ഭക്ഷ്യസുരക്ഷ, സാമൂഹിക പ്രത്യാഘാതങ്ങൾ എന്നിവ കൂടി പരിഗണിച്ച ശേഷമേ ഇത്തരമൊരു നയപരമായ തീരുമാനം സ്വീകരിക്കാവൂവെന്നും റിപ്പോർട്ട് നിർദേശിക്കുന്നു.

FAQs

1. സപ്ലൈകോ–ബെവ്‌കോ ലയനത്തെക്കുറിച്ച് പഠനം എന്താണ് പറയുന്നത്?
സാമ്പത്തികമായും സാമൂഹികമായും ഈ രണ്ട് സ്ഥാപനങ്ങളെ ലയിപ്പിക്കുന്നത് യുക്തിസഹമല്ലെന്നും, ദീർഘകാലത്തിൽ പ്രതികൂല പ്രത്യാഘാതങ്ങൾ ഉണ്ടാകാമെന്നുമാണ് പഠനം വിലയിരുത്തുന്നത്.

2. സപ്ലൈകോയും ബെവ്‌കോയും തമ്മിലുള്ള പ്രധാന വ്യത്യാസം എന്താണ്?
സപ്ലൈകോ സർക്കാർ ഗ്രാന്റിനെ ആശ്രയിച്ച് ഭക്ഷ്യസുരക്ഷയും സബ്‌സിഡി പദ്ധതികളും നടപ്പാക്കുന്ന ക്ഷേമസ്ഥാപനമാണ്. ബെവ്‌കോ സ്വന്തം വരുമാനത്തിൽ പ്രവർത്തിക്കുന്ന വാണിജ്യ സ്ഥാപനമാണ്.

3. പഠന റിപ്പോർട്ട് തയ്യാറാക്കിയത് ഏത് സ്ഥാപനമാണ്?
ഗുലാത്തി ഇൻസ്റ്റിറ്റ്യൂട്ട് ഓഫ് ഫിനാൻസ് ആൻഡ് ടാക്സേഷൻ (ഗിഫ്റ്റ്) ആണ് ഈ പ്രാഥമിക പഠനം നടത്തിയത്.